Opinión

la capitalización individual


— Luis Barboza —

"El banquero ayuda al joven cotizante y se la quita cuando se jubila";


El ciudadano Presidente Ejecutivo del INSS, Lic. Martín Aguado Argüello, ha negado a los trabajadores toda participación en la reforma de la seguridad social, ante esa negativa, el Frente Nacional de los Trabajadores (FNT) le envió comunicación solicitando oír nuestros puntos de vista. Respuesta del INSS: Ťcuando sea necesario les informaremos, adjunto libros sobre las reformas, editados por el INSSť.;


Después de estudiar con todo entusiasmo los libros enviados por el INSS: ŤReforma de la Seguridad Social en Nicaraguať (465 páginas); ŤSeguridad Social para el Siglo XXIť (705 páginas); la ŤRuta del Cambioť (318 páginas); ŤReforma al Sistema de pensiones en Nicaraguať (195 páginas); y el ŤModelo del Cambioť (80 páginas), nos ha permitido conocer de ilustrados conocedores de la seguridad social internacional, que la PRIVATIZACION DE LA SEGURIDAD SOCIAL no es viable en Nicaragua. La CAPITALIZACION INDIVIDUAL que nos quieren imponer es un gran negocio para una pequeńa élite del gobierno disfrazada de sector privado, pues técnicamente según los expertos la Capitalización Individual no es viable en Nicaragua. Compartamos lo encontrado en los libros.;


El Dr. Julio Bustamante, Jefe de las Administradoras de Fondos de Pensiones de Chile, a solicitud del INSS elaboró en l995 un estudio referido en la página No. 246 ŤLa Ruta del Cambioť, que la Comisión de las Reformas de Pensiones del INSS (CREPEN), analiza en los términos siguientes: Ť..., Bustamante que debe recordarse es el Superintendente de este sistema en Chile, llega con gran honestidad profesional a una conclusión NEGATIVA ROTUNDA que por su importancia citamos por entero a continuación...ť Ťen el caso de Nicaragua optar por cualquiera de estas dos alternativas (obligatoria o voluntaria del modelo Chileno), incurriría en elevados costos para el Estado. La primera de ellas podría considerarse descartada por el alto costo que significaría el que se estima que Nicaragua no ESTARIA EN CONDICIONES DE ENFRENTAR DADO EL DEFICIT FISCAL ACTUAL y la situación económica del país. En tanto, la segunda alternativa, si bien genera menores costos, éstos existen de todos modos y podrían ser bastantes significativos, dependiendo del éxito que alcance la reforma. Entre los obstáculos insalvables para implementar la Capitalización Individual en Nicaragua, el estudio de Bustamante menciona las siguientes: Ťa) el costo fiscal en Chile ha sido de más del 4% del PIB anual o el 17% de los ingresos fiscales totales; b) los bajos niveles salariales en Nicaragua que serían fuertemente gravados por ALTAS COTIZACIONES, MIENTRAS QUE EL NIVEL DE LAS PENSIONES SERIAN BASTANTES MODESTAS; c) la no existencia de un mercado capitalista y una industria de seguro, los cuales son elementos decisivos para implementar la Capitalización Individualť.;


Finalmente el Dr. Bustamante dice: Ťen conclusión se estima que en razón a los altos costos para el Estado, tanto inmediatos como a futuro, de la sustitución del actual sistema por uno puro de capitalización individual y el bajo nivel de los salarios de los trabajadores nicaragüenses, NO SE RECOMIENDA ESTA ALTERNATIVA DE SOLUCIONť. Más claro no canta un gallo, la Capitalización Individual será el negocio del siglo de la élite gubernamental.;


La dirigencia sindical en los últimos ańos ha recibido importantes charlas del Dr. Carmelo Mesa Lago, prestigioso experto en seguridad social y profesor de la Universidad de Pittsburgh, sostiene que la Capitalización Individual no es viable en Nicaragua. Para no poner en mi boca la opinión del Dr. Mesa, transcribo parte de la página No. 268 ŤLa Ruta del Cambioť, editada por el INSS ,: Ť...una reforma de tipo estructural, particularmente la de Capitalización Individual, no es adecuada a las condiciones socioeconómicas de Nicaragua...ť. Este experto de gran calibre dice no a la Capitalización Individual.;


El Dr. Humberto Mendoza López, como fundador del INSS, ha ocupado cargos importantes: alto funcionario en la época somocista; prestigioso asesor en la época sandinista, cargo que actualmente desempeńa, rechaza categóricamente la capitalización individual, al referirse en la página No. 362 de la ŤSeguridad Social para el Siglo XXIť editado por el INSS en los términos siguientes: ŤUn asegurado que gana C$l,000.00 mensuales cotiza con su patrón el 5.5%, es decir C$55.00 x 12 meses = C$660.00 al ańo x 3 suman C$1,980.00 más los intereses o rendimientos. Ordinariamente la pensión base es del 40% de su salario promedio, es decir, C$400.00 mensuales más las asignaciones familiares por esposa e hijos. Es manifiesto que en menos de 6 meses consumiría sus ahorros. Un segundo ejemplo que explica el Dr. Mendoza es el de un asegurado que ha cotizado el período reglamentario de 15 ańos en una tasa del 5.5% y aplicándole el mismo ejemplo, resulta que C$660.00 x 15 = C$9,900.00 más los rendimientos. En general, la pensión base por vejez es del 60%, es decir, C$600.00 vitalicios, más la asignación familiar a favor de su esposa, que ordinariamente le sobrevive de 6 a 8 ańos. Con el monto acumulado no alcanzaría a cubrir más de 3 ańosť. Esto en un crimen social inaceptable para los trabajadores. Las organizaciones de los trabajadores rechazamos categóricamente la Capitalización Individual y demandamos participar en la reforma de la seguridad social.;


*Secretario General;


SCAAS- CST;