Opinión

A propósito del foro de inversionistas en Managua


— Mauricio Cuadra Schulz —

En los días y meses que han pasado hemos vivido y continuamos viviendo los nicaragüenses uno de los fenómenos de crisis general más profundos de nuestra historia reciente.;


El estado de nuestra economía es, según los expertos, desastroso; la incertidumbre por el futuro tiene su base real en el desempleo masivo, el hambre no sólo en el norte sino que en la misma capital es vergonzante y no se aplaca con los alentadores resultados de la lucha contra la corrupción y la posible recuperación de lo que se le ha robado al pueblo. ;


Al mismo tiempo que se lucha contra la corrupción y se recupera lo robado al pueblo es necesario ir dando los pasos para resolver el hambre sin demorar un solo segundo. ;


Es necesario reflexionar un poco sobre lo que se debe ir haciendo ya que, mientras esto pasa en nuestra Nicaragua en el mundo se avanza, cada vez con mayor velocidad, hacia formas de desarrollo sin precedentes y se está produciendo sin importar lo que los países en vías de desarrollo opinemos. ;


Este proceso que unos llaman globalización y otros lo definen como la sofisticación de las formas de sobre explotación, tiene como todo sus beneficios y peligros. ;


No estamos irracionalmente en contra de estos procesos, la apertura comercial global, hemos dicho que va para adelante. Que es indispensable hacerle frente a los fenómenos que implican los procesos de regionalización y globalización y sacar provecho incrementando nuestras ventajas comparativas y competitivas es incuestionable. Lo que necesitamos para ello es parte de lo que tenemos que identificar y aplicar sin demora.;


CAPACITACIÓN PERMANENTE;


La elevación de la calidad de nuestras normas de producción de bienes y servicios para hacerlos cada vez más competitivos requiere de una toma de conciencia de que, en la llamada era de la información, en la que la combinación explosiva de los avances en la tecnología aplicados al conocimiento ha hecho que se produzcan innovaciones tecnológicas y cambios cada vez con mayor velocidad, el que no invierta en estar al día con los procesos modernos de producir riquezas y se quede apegado al pasado, no va a subsistir.;


COMERCIO INTERNACIONAL INJUSTO;


Los Organismos Internacionales de Financiamiento y los países desarrollados impulsores de este nuevo modelo de profundización del desarrollo de la economía capitalista, tienen una enorme responsabilidad frente a los países en menor ventaja comparativa y competitiva, para que no continuemos en condiciones de marginalidad total.;


La injusticia en el comercio internacional de bienes y servicios es uno de los problemas más acuciantes a resolver. La campańa de OXFAM INTERNACIONAL, ŤPor un comercio internacional más justoť es contundente en cifras, hay que hacer una campańa mundial por que se pongan en práctica las normas de igualdad y justicia en el comercio internacional. ;


La amenaza de que: Ťla globalización no reconoce fronterasť y que hay que adaptarse y aceptar todo lo que nos impongan para conseguir unos pesos para no morirnos de hambre, se topa con otra realidad que advierte que: Ťes necesario recordarles que el hambre, la falta de apoyo a la lucha del gobierno contra la corrupción, el desempleo, la desesperanza de los pueblos, puede provocar explosiones sociales de gran magnitud que tampoco reconocerán fronterasť. (Documento de OXFAM INTERNACIONAL, ŤPor un Comercio Internacional más Justoť);


Ojo! Esta no es una arenga de un cabeza caliente y lo digo porque es deporte nacional la descalificación, antes que la reflexión y la búsqueda de acuerdos y consensos, éste es un análisis científico, realizado por calificados profesionales de todo el mundo y es una seria advertencia que hacen expertos preocupados por que el mundo sea más justo y no por que explote.;


Los Países desarrollados entonces tienen que ser responsables y los países en desarrollo debemos exigir otro tipo de relaciones en todos los órdenes: Mayor acceso a la capacitación, transferencia de tecnologías de punta, apertura de los mercados externos y mejor precio para nuestros productos, eliminación de los subsidios a los productores de las economías desarrolladas, entre otros.;
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Los nicaragüenses estamos empeńados en incrementar el esfuerzo interno, combatiendo y eliminando la corrupción, rescatando las más fundamentales normas de moral y ética en los negocios y en todos los ámbitos de nuestro proceder y haciendo uso de todos los recursos que tenemos a nuestro alcance, para ser socios activos de este proceso y no espectadores marginados.;


ESFUERZO COMPARTIDO;


La participación activa de todos los sectores de la sociedad en este esfuerzo por salir del atraso es clave; Debe ser un esfuerzo compartido y coordinado y planificado por instituciones que son instancias oficiales de participación ciudadana como el MIFIC y el CONPES y con asesores y expertos de todos los sectores. ;


Debemos acelerar la modernización de nuestros sistemas de leyes, desburocratizar y desregular la actividad económica y dar el impulso que requieren leyes tales como un nuevo Código de Comercio, las leyes de Solución Alternativa de Controversias, (Convenios internacionales sobre procesos de Arbitraje, Conciliación y Mediación); La modernización de los Registros Públicos y las Leyes Tributarias. ;


Se debe impulsar la abolición y simplificación de trámites; Acelerar los procesos simplificados de creación de empresas e inversión. La modernización de todo nuestro aparato jurídico-legal, debe acelerarse en todos los campos, debidamente coordinada y consensuada pero rápido. ;


LA INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA;


La atracción de inversión extranjera directa (IED), que si bien no es panacea desprovista de peligros, y el afianzamiento de la nacional, son medidas clave para que los países en desarrollo nos beneficiemos de la apertura de los mercados. ;


Debemos entonces invertir en tecnología de la producción e incrementar la oferta exportable.;


Dejemos sentado que debemos combinar audacia con prudencia y conocimientos. ;


CORRUPCIÓN Y MARGINACIÓN;


Existe una estrecha relación entre estos dos fenómenos y mucho se ha escrito en los últimos días sobre ello. ;


Uno de los principales obstáculos para el desarrollo es la corrupción, al impedir que los recursos destinados para el combate de la pobreza lleguen a cumplir su misión.;


La corrupción distorsiona todo el sistema de toma de decisiones, escondiendo datos y cifras, alterando fraudulentamente estados de cuentas de las empresas privadas e instituciones de gobierno de modo que al final no se sabe con qué es lo que en realidad se cuenta ni dónde fueron a parar los recursos. ;


INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA.;


Hay que poner énfasis en la Integración de las naciones centroamericanas. Se ha dicho hasta la saciedad que la única respuesta propia con que cuentan los países en desarrollo, y en este caso particular, los países centroamericanos ante la globalización es la integración económica. ;


El riesgo de quedar marginados de este proceso es fatal para los países centroamericanos. Hay que avanzar con firmeza y mentalidad de nuevo tipo hacia una verdadera integración.;
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LA FUERZA DE TRABAJO;


El Trabajador con conocimiento, la gente, es el principal activo de un país y de sus empresas.;


ŤAlcanzar el éxito competitivo a través de la gente implica alterar de manera fundamental la forma en que pensamos respecto a la fuerza de trabajo y la relación laboral. Significa alcanzar el éxito trabajando con la gente, no reemplazándola o limitando el campo de sus actividades. Extrańa ver la fuerza de trabajo como una fuente de ventaja competitiva y no sólo como un coste que hay que reducir al mínimo o que hay que evitar.ť Jeffrey Pfeffer ŤCompetitive Advantage through Peopleť Harvard Business School Press, 1994 p. 56;


EL MARCO REGULATORIO DE LA ACTIVIDAD LABORAL;


Hay que poner especial énfasis en el Marco Regulatorio Laboral; Una fuerza de trabajo sana, laborando bajo normas de un buen entorno higiénico-sanitario, con seguridad ocupacional adecuada, capacitada, tecnificada, y bien remunerada e incentivada, es condición Ťsine qua nonť para un despegue económico, que fortalezca con celeridad nuestra incipiente democracia y la institucionalidad de nuestro país. ;


AVANZAR MEJORANDO DE INMEDIATO LO QUE TENEMOS;


La seguridad ciudadana, la modernización del sistema legal, la promoción de valores éticos y de honestidad; combatir la corrupción a todos los niveles y acabarla al más breve plazo.;


PRODUCIR EN AMISTAD CON EL MEDIO AMBIENTE;


Promover el respeto y promoción de los derechos humanos; promover métodos y prácticas de producción limpia con desarrollo sustentable, produciendo en amistad con el medio ambiente y resguardándolo.;


HACER YA LAS REFORMAS PRIORITARIAS;


Crear una sistema jurídico diferente, moderno, con leyes y reglas del juego claras y transparentes, que sean el Marco Regulatorio para la atracción del progreso y el desarrollo permanente.;


Hay que priorizar este conjunto de acciones y medidas a tomar de inmediato que se pueden tomar sin grandes esfuerzos, hay que demostrar voluntad de progresar.;


ABORDAR EL PROCESO DE CAMBIOS CON MEDIDAS DE CARÁCTER PERMANENTE;


Es decir, es necesario trabajar en un proceso permanente de elevación de la competitividad en todos los órdenes; un abordaje desde la óptica de Un Sistema de Normas Jurídicas y de Convivencia, que debe guiarnos hacia la puesta en práctica de un nuevo sistema de relaciones entre todos los actores de la sociedad, políticos, económicos y sociales.;


Este esfuerzo, insistimos, deberá ser liderado de forma compartida entre el Gobierno, Sector Privado y Sociedad Civil organizada y apoyado por todos. ;


Desde esta óptica vemos el rol de instituciones, de partidos políticos, ONG,s Gobierno y sociedad civil. Organizaciones y organismos tales como MIFIC y el CONPES, que son aglutinadores de los actores clave de esta difícil transición hacia lo que debe ser: El despegue definitivo de la economía de nuestro país y de la transformación global de nuestras formas de relaciones y de percepción del nuevo mundo.;


El tema no se agota con estas reflexiones, estamos empezando tarde y del ritmo del paso que tomemos nosotros dependerá hasta donde lleguemos y cómo.;


El autor es doctor en derecho, graduado en la Universidad Centroamericana UCA Managua, Diplomático, Experto en Derecho Empresarial, con maestría en Derecho Corporativo de la Escuela de Derecho de la Universidad de Tulane, Louisiana, EEUU, y Postgrado en INCAE y Georgetown University Law Center.