Nacional

Dictámenes controvertidos sobre leyes financieras


— EDGARD BARBERENA S. —

El dictamen sobre la Ley General de Bancos, Instituciones;
Financieras no bancarias y grupos financieros de la comisión;
económica de la AN seńala que la legislación será para regular;
las actividades de intermediación financiera y de prestación;
de otros servicios financieros con recursos provenientes del;
público, realizadas por los bancos, instituciones financieras;
no bancarias y grupos financieros.;


Dice la comisión que con esa ley se limita la propiedad;
accionaria al disponer que ningún accionista podrá ser dueńo;
de más del 10 por ciento de las acciones que conforman el;
capital social de un banco, excepto las personas jurídicas;
nacionales o extranjeras que autorizadas legalmente se;
dediquen al negocio financiero o cuyo único objeto sea la;
tenencia de acciones de bancos o de instituciones financieras.;


La ley vendrá a ampliar el capital mínimo de los bancos o;
sucursales de bancos extranjeros a C$120,000,000.00 que;
deberán ser actualizados por lo menos dos ańos ante el Consejo;
Directivo de la Superintendencia de Bancos. También;
permitirá -la legislación- el establecimiento de oficinas de;
representación de bancos extranjeros, los cuales podrán captar;
recursos del público.;


Establecen la libertad de contratación de las tasas de;
interés, la restricción para que los bancos otorguen créditos;
a sus partes relacionadas y "no podrán otorgar créditos a una;
misma persona por un monto que exceda el 15 por ciento de la;
base de cálculo del capital social del Banco", dice el;
dictamen.;
;
En la ley los diputados establecerán las causales para la;
intervención de un banco y de liquidación forzosa por;
insolvencia manifiesta, iliquidez insuperable, dice el;
dictamen que no lleva las firma de los sandinistas Bayardo;
Arce, Dora Zeledón y Wálmaro Gutiérrez.;


BANCO CENTRAL;


Sobre la ley Orgánica del Banco Central la misma comisión;
establece en su dictamen que con esa legislación el BCN tendrá;
facultades para contraer obligaciones derivadas de préstamos;
destinados al fortalecimiento de la balanza de pagos, siendo;
responsable de presupuestar y efectuar los pagos;
correspondientes con sus propios recursos.;


Permitirá también la legislación que el BCN pueda suscribir;
créditos en representación del gobierno, en su carácter de;
agente financiero del mismo, mediante acuerdo presidencial.;


En sus operaciones -dice el dictamen- con el gobierno, el BCN;
aceptará depósitos de fondos del Tesoro Nacional y no podrá;
conceder crédito directo o indirecto, no conceder avales o;
donaciones al gobierno para suplir deficiencias de sus;
ingresos presupuestarios. Tampoco podrá conceder crédito a;
instituciones públicas no financieras.;


Más adelante la comisión estableció que el Banco Central;
determinará el régimen cambiario, establecer el encaje legal;
reglamentario, además que tendrá las facultades para;
cuantificar y dar seguimiento a las variables de la deuda;
externa del sector público, debiendo llevar los registros que;
sean necesarios.;


Hace mención el dictamen que la representación sandinista no;
estuvo de acuerdo en algunos aspectos del proyecto, los que;
presentaran en las discusiones plenarias, aunque en el;
articulado aparece una de las propuestas sandinistas;
relacionadas con el nombramiento de los cuatro miembros no;
gubernamentales del Consejo Directivo a que se refiere el;
artículo 15 de la ley.;


INTENDENCIAS ESPECIALIZADAS;


El Superintendente podrá ordenar la intervención de cualquier;
entidad sometida a la vigilancia de la Superintendencia en el;
caso que dicha entidad hubiere incurrido en alguna de las;
causales relacionadas y que ordenaran la intervención del;
Superintendente.;


Establece la creación de cuatro intendencias especializadas;;
intendencia de Bancos y otras instituciones; Intendencia de;
Valores; Intendencia de Seguros e Intendencia de Almacenes;
Generales de Depósitos.;


El dictamen que también refleja que hubo discrepancias con la;
representación sandinista en la comisión, en el desarrollo de;
la ley -en el artículo 4- prácticamente ponen como un;
"segundón" al Superintendente, el que deberá acatar las;
disposiciones del Consejo Directivo.;


Además el Superintendente podrá asistir a las reuniones del;
Consejo Directivo pero sólo con voz, no teniendo derecho al;
voto. Sobre esto el FSLN propone que el Consejo Directivo de;
la Superintendencia esté integrado de la siguiente manera:;


1- El Superintendente quien lo preside;
2- El Presidente del Banco Central;
3- El Ministro de Hacienda y Crédito Público;
4- Tres miembros con sus respectivos suplentes designados por;
el Presidente de la República en consulta con el sector;
privado y ratificados por la AN.;
5- Un miembro representante del partido político que obtuvo el;
segundo lugar en las elecciones generales del último período.;