Nacional

Ilegal brazo armado tributario

* Julio Francisco Báez seńala "peligroso precedente" * Tal función no figura en ley orgánica de Policía * Policía no puede recoger comisiones por servicios

— ERVING SANCHEZ RIZO —

La forma de cobrar el sticker de rodamiento por parte de;
funcionarios de la Alcaldía de Managua, haciéndose acompańar;
de policías, es una medida absolutamente ilegal e;
inconstitucional y un abuso de autoridad, asegura el jurista;
Julio Francisco Báez.;


Esta es la segunda vez que la Alcaldía de Managua y La Policía;
actúan en forma conjunta para hacer efectivo el impuesto de;
rodamiento, lo que para el doctor Báez constituye un peligroso;
precedente que puede dar lugar a otras acciones;
inconstitucionales que conlleven la compańía de agentes del;
orden como cobradores de gravámenes.;


El doctor Julio Francisco Báez considera que no sólo es un;
abuso, sino que la sola presencia de policías armados;
acompańando a funcionarios de la comuna, es intimidante, al;
tiempo que seńaló que esa función no se encuentra en ninguna;
parte del la ley orgánica del cuerpo armado.;


EL COBRO ES LEGAL, PERO NO LA FORMA;


Además seńala el especialista tributario que aunque el cobro;
del tributo en sí está contemplado legalmente en el artículo;
19 del plan de arbitrios del municipio de Managua, la forma de;
hacerlo efectivo es el problema.;


El método de cobro es absolutamente inconstitucional, dice;
Báez, porque quien tiene que hacer valer el impuesto de;
rodamiento es el destinatario de los impuestos, que es la;
Alcaldía de Managua, la cual no puede utilizar a La Policía,;
ni la institución debe dejarse usar como cobrador.;


De acuerdo al doctor Báez, se confirma la violación, cuando la;
Alcaldía de Managua maliciosamente confunde el impuesto de;
rodamiento con el revisado, que es la inspección técnica que;
la Policía de Tránsito debe realizar para evitar que anden;
circulando chatarras por las calles de la ciudad.;


En la ley de infracciones de tránsito, que es el decreto 278;
que está en La Gaceta número 200, del siete de septiembre de;
1987, y sus posteriores reformas, se establece como una de las;
infracciones menos peligrosas no andar el revisado, la número;
36 y cuya multa cuesta 25 córdobas.;


HAY ENGAŃO MALICIOSO, DICE ESPECIALISTA TRIBUTARIO;


Sin embargo una cosa es el revisado técnico, que es obligación;
de la Policía, y otra el cobro del impuesto de rodamiento, que;
es potestad de la Alcaldía, supuestamente para reparar las;
calles que en virtud de la circulación vial se deterioran.;


Para Julio Francisco Báez, si la Policía no implementa el;
revisado, es comodismo, pero permitir que se entienda que el;
pago del sticker de rodamiento es igual a la inspección;
mecánica de los vehículos, es un engańo malicioso.;


El doctor Báez expresa que se ha afirmado que hay un convenio;
entre la Alcaldía y La Policía y seńala que si en ese acuerdo;
se establece una comisión monetaria a La Policía, sería;
inconstitucional porque el cuerpo armado no puede recoger;
comisiones por brindar servicios.;


De acuerdo al artículo 112 de la Constitución Política,;
aceptar comisiones por la prestación de un servicio, sería;
obtener ingresos extrapresupuestarios, por lo cual la Policía;
no puede ganar comisiones porque sentaría un grave precedente;
que puede llevar a que cualquier entidad estatal, como la;
Dirección General de Ingresos o la comuna misma, se hagan;
acompańar de agentes del orden para cobrar el impuesto sobre;
la renta o el de bienes inmuebles.;


POLICIA NO PUEDE SER BRAZO ARMADO TRIBUTARIO;


"La Policía no puede ser un brazo armado de la tributación por;
que se erosiona la conciencia tributaria que debemos tener;
gobernantes y gobernados para que al pagar los impuestos que;
están en ley, se retribuya socialmente esos ingresos", expresó;
Báez, pero ańadió que si le obligan a pagar con la amenaza de;
un armado, eso es gravísimo.;


El doctor Báez insistió en que el impuesto es legal, pero la;
forma de realizar el cobro es la ilegal y que si se sigue;
realizando de tal manera no se debería pagar ese tributo, por;
que la forma ensucia algo que es lícito, porque además la;
Comuna tiene todos los recursos para cobrar, incluyendo la vía;
judicial.;


En este caso advirtió que otra cosa es que un juez ordene que;
los funcionarios de la Alcaldía se auxilien de la fuerza;
pública, pero si no hay orden judicial, la Policía está;
inhibida de actuar en favor de un recaudador como la comuna.;


ACTIVIDAD DESPRESTIGIA A POLICIA;


El experto manifestó que La Policía, que se crece en sus;
planes de lucha contra las bandas, contra las pandillas, ve;
caer su prestigio al distraer sus funciones esenciales;
actuando como cobradores, porque su sola presencia armada es;
disuasiva, ilegal, intimidatoria, es inconstitucional, por lo;
cual el jefe de policial tiene que cortar esa actividad que;
está desprestigiando al cuerpo armado. ;


Por otra parte explicó que no tiene la Alcaldía porque;
amenazar con quitar la circulación, ni retener los vehículos,;
porque es ilegal y lo más que puede un agente del orden es;
quitar la licencia, pero por infracciones de tránsito, pero no;
por un incumplimiento de un pago de un gravamen.;


Recordó un casi similar ocurrido el tres de marzo de 1997,;
cuando la Corte Suprema de Justicia, en su sentencia número;
15, donde dictaminó que ninguno de los órganos del Ministerio;
de Gobernación tenía competencia, ni la Procuraduría de;
Justicia para decidir y ordenar la retención de los vehículos;
referidos en el caso, ni de sus tarjetas de circulación.