Nacional

Una década de ajustes y economía está peor


— ERVING SANCHEZ RIZO —

Después de casi una década de ajustes a la economía nicaragüense, realizados bajo la dirección del Fondo Monetario Internacional, la población aún no siente ninguna mejoría, sin embargo es necesario ir a uno más para buscar la condonación de entre tres mil 500 y cuatro mil millones de dólares de la deuda externa de este país, afirma el doctor en economía Néstor Avendańo.;


El análisis realizado por Avendańo para EL NUEVO DIARIO, revela una serie de inquietudes del porqué a ocho ańos de ajustes estructurales de la economía nacional, el país no logra aún Ťdespegarť, porque nuevamente Nicaragua está asistiendo a una caída en su producción y porque el país no puede endeudarse más, si no es en términos absolutamente concesionales.;


Teniendo en cuenta esa situación, EL NUEVO DIARIO preguntó al doctor Néstor Avendańo si le han servido a Nicaragua ocho ańos de negociaciones, de acuerdos, de programas de ajustes con el FMI.;


Cabe seńalar que ocho ańos de negociaciones de programas estructurales son exclusivamente con el Fondo Monetario, pero el primer ajuste a la economía fue realizado sin la asistencia del FMI en octubre de 1988 por el gobierno sandinista y posteriormente en 1992 fue hecho un segundo ensayo denominado Stand By.;


GOBIERNOS HAN GASTADO MUCHO MAS DE LO QUE SE PUEDE;


Respecto al tema, el doctor Avendańo, quien fue consultor del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en Nicaragua, afirmó que los ajustes son válidos porque en macroeconomía no se puede gastar más de lo que se tiene y los gobiernos nicaragüenses han derrochado muchos recursos. ;


ŤLa negociación es buena, pero también hay que seńalar que los ajustes impiden el crecimiento económico, primero hay que ajustarnos para luego crecer, pero Nicaragua aún no ha logrado salir de la etapa del ajusteť, sentenció el experto. ;


END.- ¿El ajuste, a como se han llevado las cosas ha implicado decrecimiento?;


AVENDAŃO.- Por eso digo que el ajuste no implica crecimiento, sino contracción, inclusive caídas de producción, caídas de producción que en Nicaragua se registraron a finales de los 80 e inicios de los 90, pero fueron leves, sin embargo ahora estamos asistiendo a otro descenso en la producción.;


Además de los ajustes, de la contracción provocada, han habido otros factores que han impedido que Nicaragua haya podido levantar su producción, aun cuando en términos reales sí haya habido algún crecimiento económico.;


NINGUN GOBIERNO HA CUMPLIDO ACUERDOS CON FMI;


Ningún gobierno, ni dońa Violeta ni el del doctor Alemán, ha cumplido con los programas de ajustes y vamos a ver éste, que creo tampoco va a poder cumplir por el entorno político que pesa sobre él, pero además porque sencillamente los gobiernos han gastado más de lo que produce el país.;


Abundando un poco más, el economista seńala que el gobierno está gastando un poco más del 40 por ciento de lo que anualmente produce Nicaragua, lo que es insostenible y no permite una reactivación económica a partir del sector privado.;


END.- ¿Le tocaría entonces a este gobierno contraer aún más al sector público?;


AVENDAŃO.- Yo siempre he enfatizado que al ingeniero Bolańos le tocará la ingrata tarea de ajustar al sector público, dońa Violeta no lo pudo hacer, el doctor Alemán gracias al Mitch expandió más el gasto de lo que se podía, por lo tanto le toca a este gobierno.;


Este gobierno tiene que hacer el ajuste, pero con un programa de ataque a la pobreza, reiterando en que hay que reducir todos aquellos gastos no relacionados con la reducción de la miseria y no conectados con los sectores sociales, especialmente en educación y salud. ;


SERIA IMPRUDENTE ABANDONAR NEGOCIACIONES CON EL FMI;


END.- Doctor Avendańo, algunos dicen que como ha habido más pobreza durante el período en que se han realizado los ajustes, hay entonces que abandonar las negociaciones con el FMI, ¿usted qué dice?;


AVENDAŃO.- Las negociaciones y los ajustes con el FMI tienen una validez capital, porque Nicaragua es uno de los 43 países pobres más endeudados del mundo y por lo tanto es necesario buscar el aval que permita negociar con el Club de París y con diversas instituciones multilaterales, a fin de obtener una sustancial condonación de la deuda externa.;


No es sano dar ese consejo porque de las discusiones con el FMI está pendiente lograr que Nicaragua llegue al punto de culminación dentro de la Iniciativa para Países Pobres Severamente Endeudados, lo cual a su vez permitiría el aval para que el Club de París condone a este país entre tres mil 500 y cuatro mil millones de dólares.;


DEUDA SOSTENIBLE SERIA DE MIL 200 MILLONES DE DOLARES;


El perdón de un monto como el mencionado sería la máxima ganancia de Nicaragua como país pobre, que debería quedar con una deuda externa sostenible, o sea de unos mil 200 millones de dólares, lo que sería una buena seńal para los inversionistas extranjeros directos.;


Ciertamente la nueva deuda no es negociable, pero debe haber voluntad política a nivel bilateral, especialmente de los países miembros del Club de París de perdonarle a Nicaragua más allá de lo que se ha establecido en el marco de la iniciativa HIPC, porque el nivel de esa deuda no solo es culpa de este país, sino también de los acreedores. ;


NO QUERRAN VOLVER A VERNOS;


Sin embargo, hay que prepararse, dice el economista, porque de lograr llegar al perdón de una parte sustancial de los adeudos nicaragüenses, que espera sean máximo de unos cuatro mil millones de dólares, en el Club de París le dirán al gobierno de Nicaragua que esperan no verlo nuevamente en ese foro, dado que se han estado dando a la tarea de desendeudarnos.;


END.-¿Quiere decir entonces... que para no vernos nuevamente ahí, tampoco darán mayor cantidad de créditos?;


AVENDAŃO.- Lo más seguro que el flujo de la ayuda internacional va a disminuir en el futuro y es ahí donde nosotros los nicaragüenses debemos preocuparnos por normalizar este ambiente para atraer inversiones nacionales y extranjeras, que se comience a producir, ese es un reto que no se discute con el FMI, sino entre nosotros.;


Con el FMI no se abordan temas de producción porque es un organismo monetarista y tiene una visión cortoplacista, no pretende crear condiciones de mejoramiento de las condiciones productivas y sociales de la población, solamente se habla de ajustes monetarios y fiscales, aunque ahora existe el condimento de un mayor gasto social.;


END.-¿Las negociaciones con el FMI conducirán a ver alguna luz en el túnel en que está metida Nicaragua?;


AVENDAŃO.- Yo creo que la luz la tenemos nosotros, el foco lo tenemos nosotros en la mano, tenemos que encenderlo sin crear falsas expectativas de que con el acuerdo con el Fondo vendrá mucho dinero al país. Hay que decirle claramente a la población que la mejor ayuda internacional que va a recibir Nicaragua, es el perdón de la deuda externa.;


LUZ DEL TUNEL ESTA DE ESTE LADO;


Para el economista, el gobierno y todo el pueblo tiene la alta responsabilidad de impulsar con sus propias fuerzas el crecimiento económico de Nicaragua, invertir los pocos excedentes que se generen internamente en asuntos productivos y no pensar en soluciones mágicas como tratados de libre comercio.;


Los TLC no son la salida del país, porque sencillamente la nación no es competitiva y por lo tanto deben haber voluntades políticas allá en la cúpula política de los países desarrollados, para permitirle a Nicaragua que este tipo de acuerdos sean un complemento para su desarrollo propio.;


Nicaragua no es competitiva porque incluso las reformas tributarias no atraen inversiones extranjeras directas, porque el gobierno intenta elevar la carga tributaria en medio de la primera recesión económica que tiene Nicaragua desde 1994. ;


END.- ¿Hay que cambiar la mentalidad?;


AVENDAŃO.- Eso es lo que hay que ver con el FMI, estar haciendo ajustes financieros no es sacar de los problemas al país, lo bueno sería discutir con el Fondo Monetario políticas de oferta, no de restricción de demanda a como se han distinguido desde que el organismo ha estado en Nicaragua.;


Si bien necesitamos de las negociaciones con el FMI, también requerimos poner en acción nuestras fuerzas como país, con lo cual podríamos prender el foco y ver la luz al final del túnel y creo que hay que dar una sacudida, despertar a los funcionarios públicos para que enfoquen bien, porque aparentemente están en otras cosas.