Especiales

Cero inversiones directas

*Gobierno Ťtrabajať a 35 empresas, pero la tendencia en los últimos ańos es que el nivel se reduzca, porque el ańo pasado la caída fue a 180 millones de dólares, cuatro millones menos que en 1998 *El marco jurídico sigue igual y los dańos en las carreteras son evidentes, aunque Nicaragua tenga ahora una buena imagen para la inversión en el concierto mundial

— OCTAVIO ENRÍQUEZ, ELOÍSA IBARRA Y ESTEBAN SOLÍS —

El 12 de octubre se conoció que la imagen de Nicaragua en el comercio mundial recibió un espaldarazo. Un informe de Naciones Unidas colocó a este país como el número nueve de los países con atractivo para invertir, después que el ańo pasado ocupara el 123 de una lista de 140. Los funcionarios del Gobierno del Presidente Bolańos aseguran que esto se debe a un cambio radical en el manejo de las finanzas públicas, pero en realidad ¿ha cambiado tanto Nicaragua?;


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OCTAVIO ENRÍQUEZ, ELOÍSA IBARRA Y ESTEBAN SOLÍS;


La lucha contra la corrupción inició oficialmente el 10 de enero con un discurso de media hora en el Estadio Denis Martínez. El presidente Enrique Bolańos llamó Ťmi querido Arnoldoť al mandatario que sucedía, mientras prometía castigar a los corruptos. Iniciaba también, junto a esta cruzada, otra por la inversión, la que durante este ańo se ha reducido a la instalación de maquilas, un tipo de fábrica que en el mercado internacional es conocida como Ťgolondrinať y que el Banco Central de Nicaragua no registra en sus estadísticas como inversión directa.;


A la par de un discurso triunfalista, reforzado con el apoyo de Naciones Unidas, el Gobierno ha sostenido que se ha cambiado el manejo de la cosa pública, se ha hecho más transparente, porque atrás ha quedado el tiempo en que los funcionarios cobraban coimas a los inversionistas. Pero estas frases se han encontrado con que todavía a esta fecha no se ha instalado en el país una empresa grande.;


Desde el 11 de enero se han hecho dos foros de inversiones, el más reciente el lunes 15 de octubre. En ello se ha buscado difundir la nueva imagen de Nicaragua. El resultado hasta ahora es que el Gobierno Ťtrabajať a unas 35 empresas que ha visitado en México y América Latina, pero ninguna de ellas es considerada todavía que esté Ťen líneať a la inversión.;


ŤNO HAY INVERSIONESť, DICEN EMPRESARIOS;


Alfredo Cuadra, presidente de la Cámara de Comercio, cree que aún con los foros promovidos por el Gobierno, hasta ahora no hay resultados, porque para él Nicaragua se ha enfrascado en la lucha contra la corrupción y ha descuidado el aspecto económico.;


Cuadra considera que la lucha contra la corrupción ha generado confianza, porque los grandes inversionistas perciben que, por ejemplo, ahora no tendrán que dar coima para conseguir invertir en un país.;


A principios de ańo se había anunciado la instalación de una fábrica de arneses, así como la empresa de zapatos Payless Shoes. ŤLa inversión es un procesoť, dice Orlando Solórzano.;


NUESTRO SISTEMA DE PRODUCCIÓN ES UN DESASTRE;


Solórzano, un antiguo miembro del Secretaría de Integración Económica de Centroamérica (SIECA) y actual director del Centro de Exportaciones e Importaciones (CEI), considera que la indecisión de los inversionistas se debe a razones como la la recesión mundial y algunos estudios de mercado inconclusos de parte de las empresas interesadas. Pero un factor elemental es que el sistema de producción y exportación nicaragüense, para él, está en una mala situación.;


Las exportaciones nicaragüenses (lo que Nicaragua vende al exterior) son las más bajas de Centroamérica entre 1999 y el 2001. Nicaragua exporta 592 millones de dólares en el 2001: 53 millones menos que el ańo anterior, 1 mil 842 millones de dólares menos que Guatemala, 4 mil 132 millones menos que Costa Rica, 618 menos que El Salvador y 385 menos que Honduras.;


ŤLa idea es construir la base para el sistema de exportación. Edificar mejores carreteras, mejorar los trámites aduaneros para facilitarles a los inversionistas sus exportaciones. Porque gracias a las debilidades del sistema, se puede decir que nuestros productos nos los vienen a comprar hasta nuestras fincas y no lo estamos vendiendo en el mercado internacionalť, cuenta Solórzano. ;


LA POLITICA TAMBIÉN CUENTA;


Asimismo, otro de los factores que parece tomar en cuenta los inversionistas es la estabilidad política. Y en este campo, Solórzano considera que ŤNicaragua ha salido ganandoť, gracias a la lucha contra la corrupción. ;


ŤNicaragua ha mejorado esa imagen que favorece la inversión extranjera. Cifras concretas en Nicaragua no hay, pero el marco jurídico es el mismo. Nos debemos apurar en fortalecer nuestra logística de transporte, servicios para transporte de carga y pasajeros. Ahorita que se habla del Plan Puebla Panamá y el sistema va de norte a Sur, aquí se debe plantear que se haga también de este a oeste. Falta un puerto en el Atlánticoť, dice Solórzano.;


La situación de Nicaragua es distinta a la de Guatemala, donde el Subsecretario para los Asuntos Hemisféricos de los Estados Unidos, Otto Reich, dijo hace unos días que la corrupción se había apoderado de los altos funcionarios del gobierno del Presidente Alfonso Portillo, un amigo declarado del ex Gobernante Alemán, el ex mandatario nicaragüense que está a punto de ser juzgado por el desvío de unos 100 millones de dólares durante su gestión entre 1997 y el 2002. Guatemala es visto por los Estados Unidos como un lugar de trasiego de drogas, donde hay funcionarios involucrados, de acuerdo con Reich. ;


INVERSIÓN TIENDE A REDUCIR;


La inversión en Nicaragua, mientras tanto, se reduce. La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) seńala que durante el 2001 se invirtieron de manera directa 180 millones de dólares, 74 millones de dólares menos que en el 2000, 120 millones de dólares menos que en 1999 y cuatro millones de dólares menos que en 1998. ŤEn 1999 la inversión directa subió hasta U$300 millones por la entrada de ENRON y la construcción de algunos hoteles. Y en el 2000 fue de 254 porque los hoteles se acaban de construirť, explica Solórzano;


El Banco Central de Nicaragua registra que algunas de las inversiones en Nicaragua se han centrado en el sector maquila (éstas no son consideradas como directas), en el sector energía, pesca, agroindustrial y el sector servicios (hoteles y centros comerciales). ŤLos orígenes de estas inversiones son 41 por ciento de Estados Unidos, 17 por ciento Canadá, 15 por ciento El Salvador, ocho por ciento Singapur y 19 por ciento otrosť, dice el documento del CEI.;


También las exportaciones se reducirán porque, de acuerdo con estimaciones del CEI, serán de 514 millones de dólares, 78 menos que el ańo pasado; mientras las importaciones serán aproximadamente de 1 mil 659 millones de dólares. El déficit de las exportaciones será del 222 por ciento. Nicaragua además produce, según estadísticas del 2001, 2 mil 528 millones de dólares, mientras en otros países del área como Guatemala la producción al ańo es de 20 mil 537 millones de dólares.;


EL CONTEXTO MUNDIAL;


A la par de las deficiencias del sistema productivo nicaragüense, la agenda de Centroamérica apunta a la firma de un Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos, para lo que, se ha dicho, se tienen que crear mejores condiciones en las aduanas centroamericanas que pretenden para el 2003 lograr una aduana común conocida como CA-4.;


El plan de unión responde a la iniciativa de crear para el 2005 un área de Libre Comercio para América, conocida como ALCA, promovida por los Estados Unidos. Pero ésta será presidida por la aplicación de un plan, impulsado por México, y que va desde Puebla hasta Panamá.;


ŤTenemos unos TLC a la vista. La reciente visita del subsecretario de Comercio estadounidense no es una rueda de negocios, se hicieron talleres para revisar la situación. La pauta es que tenemos que cambiar para acrecentar las oportunidades. Es un espaldarazo a la línea de que CA debe trabajar de acuerdo con los TLC. Cualquier país del área tiene poca oportunidad si se negocia de manera individual, pero más oportunidades si lo hace de manera colectivať, afirma Solórzano.;


Solórzano opina que los países del área ya no serían vistos como países de cinco millones de habitantes -en el caso de Nicaragua-, sino como un mercado de 63 millones 882 mil habitantes y una producción de 135 millones 479 mil dólares y una Producto Interno Bruto (PIB) por persona de 1 mil 999 dólares al ańo.;


El lunes 14 de octubre vino al país el subsecretario de Comercio de los Estados Unidos, Grant Aldona, y algunos economistas calificaron de competencia desleal los 180 mil millones de dólares que el gobierno norteamericano subsidiará a los agricultores de su país durante 10 ańos.;


¿DONDE ESTAN LOS PRIVADOS NICARAGÜENSES?;


El economista Oscar René Vargas ha afirmado que tampoco los empresarios nicaragüenses están optando por invertir en Nicaragua, porque más bien están vendiendo sus acciones en diversas compańías para vivir de las rentas.;


Vargas cuenta que un ejemplo de esto ocurrió con el empresario Manuel Ignacio Lacayo y con los Pellas. El primero vendió sus acciones de la NISSAN Ťa una compańía extranjera que le dio el ocho por ciento de una compańía internacional y ahora vive de sus rentas. Hay un proceso de trasnacionalización del capitalť.;


ŤLos Pellas vendieron a una compańía cervecera centroamericana sus acciones de la compańía cervecera, donde tienen acciones, pero ya no son los dueńosť, ańade. Dice que los empresarios nicaragüenses no quieren invertir en Nicaragua porque no hay política de inversión en el país, pues no hay un plan de desarrollo que priorice las áreas que podrían beneficiar al país.;


Los datos de cuánta es la inversión de los empresarios nacionales no se conoce o al menos, como dijo Solórzano, es una de las propuestas que tienen: un archivo común de este tipo de información.