Los programas para reducir la pobreza no contarán con todos los fondos destinados para este fin, ya que parte de ese dinero será usado en otros menesteres del gobierno, según confirmó un asesor del Ejecutivo. AFP

Armando Navarrete, asesor de la Secretaría Presidencial, aceptó que una parte del alivio logrado con la iniciativa HIPC –que estaba condicionado para la reducción de la pobreza-- fue destinado en el Presupuesto de 2005, para saldar otros gastos, como el pago de una parte de la deuda interna generada principalmente por la quiebra de los bancos.

“No todo el alivio (de la HIPC) está sujeto a invertirse en la reducción de la pobreza”, dijo.

En su edición del 16 de octubre pasado, EL NUEVO DIARIO informó que el gobierno quebranta un acuerdo con el G-8, al destinar --del monto total del alivio de la deuda externa que asciende a 223 millones de dólares--, 60 millones 700 mil dólares para el pago de los intereses de la deuda interna.

El acuerdo con el G-8 (el grupo de los ocho países más poderosos del mundo más Rusia), era que el monto total del alivio se invirtiera exclusivamente en el desarrollo de proyectos encaminados a la reducción de la pobreza.

En esa ocasión, el economista Néstor Avendaño afirmó que existe “poca transparencia en la formulación del presupuesto”, ya que “se desviaron recursos” para el pago de los intereses de la deuda interna.

Agregó que el gobierno destinará el alivio HIPC para el pago de intereses y mantenimiento de valor de Certificados Negociables de Inversión (Cenis), la reestructuración de la deuda causada por las quiebras bancarias, el pago de intereses y mantenimiento de valor de las letras estandarizadas del Banco Central de Nicaragua (BCN) y de los Títulos Especiales de Inversión (TEI), que el banco coloca exclusivamente en el INSS.

“No es para pobreza”

Navarrete dijo que “no necesariamente un incremento en el alivio de la deuda representa un aumento en gasto de pobreza”, y agregó que eso “sólo pasa si se mantiene el aporte del extranjero (ayuda externa)”.

Aseguró que el gobierno aumentaría el gasto en pobreza si los organismos internacionales y países donantes “no reemplazan la ayuda y préstamos por el alivio de la deuda”.

Con visto bueno

de donantes

El funcionario explicó que una condición para que se diera el alivio de la deuda era la asignación presupuestaria a proyectos para reducir la pobreza, “lo que significa que no deben sustituirse recursos por el alivio de la HIPC”.

Sin embargo, informó que el utilizar para otros fines el alivio no fue una decisión que el gobierno tomó sin el visto bueno de los organismos multilaterales, tal y como había informado Avendaño.

Navarrete dijo que “se decidió que todo el alivio proveniente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y del Banco Mundial (BM) será destinado a gastos de capital (inversiones)”, que según el proyecto del presupuesto para 2005, asciende a 5 mil 920 millones 881 mil 465 córdobas.

Agregó que se hace necesaria “una redefinición de gasto de pobreza”, ya que el monto del alivio de la deuda se utilizará para “financiamiento de planillas de algunos sectores”, como el de los maestros, lo que no forma parte de gastos de reducción de la pobreza.

Afirmó que existe “mucha ineficiencia en el gasto público”, por lo que se debe “hacer una evaluación sobre qué se está financiando con el Presupuesto”, lo que llevaría a una amplia reforma en el proyecto presupuestario, algo que “es difícil de hacer”.

Hacienda: todo para pobreza

Ovidio Reyes, asesor económico del Ministerio de Hacienda y Crédito público (MHCP), afirmó que todo el monto de alivio de la HIPC, va destinado a gasto de pobreza y apoyo de balanza de pagos.

Agregó que el monto total del alivio asciende a 223 millones de dólares, de los que 124 “es el alivio efectivo” que se obtuvo con el perdón de la deuda y la cantidad restante (99 millones) es monto “contable que no se estaba pagando”.

Ovidio dijo que el pago de los intereses de la deuda pública (deuda interna y externa), que ascienden a 2 mil 371 millones 355 mil 514 córdobas, son recursos que se obtienen de recaudaciones y fondos de ayuda externa.

Afirmó, sin embargo, que una parte del alivio está destinada al pago de gastos corrientes (gastos de consumo, intereses deuda pública, transferencias corrientes) y gastos de capital (inversión real directa del Estado y transferencias de capital).