1. AMENAZAS SOBRE EL PLAN.

Tienen razón los académicos Douglas Stuart y Carlos Navarro, al señalar algunas de las posibles amenazas a las promesas del Plan Nacional de Educación, cuando éste entre a la etapa de ejecución, "para que no pasemos del excesivo optimismo a la frustración". (El Nuevo Diario, Página de Opinión, 27 de agosto y 02 de septiembre de 1990). El Profesor Stuart ha señalado algunos posibles obstáculos inscritos endógenamente en los escenarios escolares. El que escribe señaló otros, relacionados con el entorno económico del Plan, el viernes pasado, en esta misma página de El Nuevo Diario.

Por suerte en la actualidad, el Plan está haciéndose y es posible tomar previsiones. En tal sentido, la Comisión de Seguimiento Metodológico del Plan, ha decidido que el Plan, previsto a realizarse en los próximos quince años (del 2000 al 2015), sea concebido como un proceso dividido en tres etapas ascendentes y continuadas, que vayan de lo más simple y urgente, a lo más complejo y de largo plazo. Estas etapas son las siguientes: la que iría del año 2000 al 2005 y que cumpliría los propósitos de pagar la angustiosa deuda social en educación para la mayoría de la población, y a su vez forjar las bases organizativas, jurídicas, culturales, materiales y económicas para pasar a la etapa siguiente que iría del año 2006 al año 2010, y que sería dedicada a la transformación de la educación de cara al nuevo siglo y las exigencias de la globalización, y a la etapa de sostenimiento, que se prevé vaya del año 2011 al año 2015.

Así, en la primera etapa, se prevería dar respuesta a muchas de las ausencias y amenazas que señalan los profesores Stuart y Navarro, y que obviamente, si no se solucionan, toda idea de Plan, será solamente un ejercicio académico sin destino, ni fruto. Sería como hacer una casa sin construir antes los cimientes con hierro y cemento, con el primer aguacero se derrumbaría. Un Derroche. Una Ilusión. Un Sinsentido.

2. AREAS PROGRAMATICAS DEL PLAN.

A su vez, el Plan prevé trabajar en cinco grandes áreas programáticas, a saber: Expansión de la cobertura; Reforma Currículum; El Maestro; Reforma de la Administración Educativa y Ciencia y Tecnología. En el área de Currículum se incluye todo lo referido al campo de los valores, los conocimientos, la integralidad del Sistema Educativo y el alumno como centro del quehacer educativo; por su parte en el área de la Administración se incluyen como ejes centrales de la reforma, la descentralización real de todas las funciones educativas (y no sólo la administración financiera de los Centros Educativos, tipo Autonomía Escolar) y la participación ciudadana en la planificación y gestión de la educación a nivel nacional y local.

Las áreas de Expansión, el Maestro y Ciencia y Tecnología, por sus propias naturalezas, tamaños y complejidades, son únicas. El área programática referida al Maestro es fundamental, por ello, tanto la política, los objetivos y las estrategias previstas para la misma, están focalizadas en dos grandes subáreas, una relacionada con la formación y capacitación del personal para el sistema educativo y la otra relacionada con la precaria situación social del magisterio.

De esta manera, al cruzar en una matriz de planificación los tiempos del Plan divididos en tres etapas de cinco años, con las cinco áreas programáticas, los planificadores (institucionales y de las organizaciones de la Sociedad Civil) de los tres subsistemas educativos, tendrán el espacio suficiente para prever metas-acciones y proyectos de cara a la nueva educación nicaragüense.

En este orden, es probable que los representantes del MECD, conjuntamente con representantes de las organizaciones magisteriales del Movimiento Pedagógico Nacional y de las Organizaciones de la Sociedad Civil relacionadas con la Educación Preescolar (Movimiento Comunal), Educación Especial (Los Pipitos), Educación de Adultos (CECIM), Educación Primaria (MILAVF) y Educación Media (ANDEN) respecto al Area Programática relacionada con la EXPANSION, propongan una lucha frontal contra el analfabetismo adulto de la población rural, para la primera etapa del Plan (2000-2005), con el propósito de saldar esa vieja deuda de la clase política nicaragüense con la población empobrecida de nuestro país.

De igual manera, es probable que representantes del CNU, conjuntamente con representantes de la FENUP y de la FEPDES en representación del FORO DE EDUCACION Y DESARROLLO HUMANO, respecto al Área Programática relacionada con la Reforma del Curriculum Universitario, propongan una transformación total del actual modelo escolar de Universidad basado en la enseñanza de las profesiones, para la Segunda Etapa del Plan (2006-2010), con el propósito de refundar la Universidad Nicaragüense, teniendo a la investigación como eje del currículum universitario.

3. OJALA SIGAMOS PARTICIPANDO.

Ojalá los profesores Stuart y Navarro, continúen ofreciendo sus aportes y encendiendo luces de precaución y alerta para contar con un Plan lo más informado posible y de la más alta calidad.

Ojalá todas las Organizaciones de la Sociedad Civil, la Empresa Privada, las iglesias, los Partidos Políticos, etc., que aún no participan en el proceso, presenten por escrito sus puntos de vista y recomendaciones para que las mismas sean tomadas en cuenta a la hora de prever las acciones que darán vida al Plan.